২০১৬ সালের নির্দেশিকাই ফের সামনে
টোটো বা e-rickshaw নিয়ে রাজ্যের বর্তমান অবস্থান আসলে নতুন কোনও নিয়ম তৈরির বিষয় নয়। ২০১৬ সালের ২৮ জুলাইয়ের নির্দেশিকাতেই e-rickshaw বা টোটোকে মূলত নির্দিষ্ট স্থানীয় রাস্তায় চলাচলের জন্য অনুমোদন দেওয়া হয়েছিল। National Highway, State Highway এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ সড়কে এর চলাচল নিষিদ্ধ রাখার কথা বলা হয়েছিল। ২০২৬ সালের ৭ আগস্ট Transport Department-এর একটি memo-তেও সেই পুরনো নির্দেশিকার কথা ফের উল্লেখ করা হয়েছে।
এর আগে কেন্দ্রীয় Motor Vehicles Rules-এও e-rickshaw-কে ‘last mile connectivity’-র জন্য ব্যবহারের কথা বলা হয়েছিল। ২০১৪ সালের কেন্দ্রীয় সংশোধিত নিয়মে e-rickshaw-এর সংজ্ঞার মধ্যেই যাত্রী পরিবহণের ক্ষেত্রে last mile connectivity-র উদ্দেশ্য উল্লেখ করা হয়।
অর্থাৎ টোটোর মূল ভূমিকা হওয়া উচিত ছোট দূরত্বের যাতায়াত এবং স্থানীয় রাস্তার সঙ্গে বড় পরিবহণ ব্যবস্থার সংযোগ তৈরি করা।
কেন বড় রাস্তায় টোটো নিয়ে আপত্তি?
Transport Department-এর যুক্তি, National Highway, State Highway বা ব্যস্ত প্রধান রাস্তায় ধীরগতির টোটো চলাচল করলে যানবাহনের স্বাভাবিক গতি ব্যাহত হতে পারে। একইসঙ্গে ওই ধরনের রাস্তায় গাড়ির সংখ্যা বেশি হওয়ায় দুর্ঘটনার ঝুঁকিও তৈরি হয়।
বিশেষ করে জেলার বিভিন্ন GT Road-এ টোটো যাত্রী নিয়ে চলাচল করছে বলে অভিযোগ এসেছে। এই রাস্তাগুলির অনেকটাই State Highway বা গুরুত্বপূর্ণ সড়ক ব্যবস্থার সঙ্গে যুক্ত। ফলে স্থানীয় যানবাহনের জন্য নির্ধারিত টোটো যখন দীর্ঘ দূরত্বের যাত্রী পরিবহণে ব্যবহার হচ্ছে, তখন বাস ও অন্যান্য যানবাহনের সঙ্গে একই রাস্তায় চাপ বাড়ছে।
পরিবহণ দপ্তরের বক্তব্য, নিয়ম অনুযায়ী টোটোর ব্যবহার স্থানীয় যোগাযোগের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকলে এই সমস্যা অনেকটাই নিয়ন্ত্রণ করা সম্ভব।
বাসমালিকদের অভিযোগ, রুটে প্রভাব পড়ছে
টোটোর বড় রাস্তায় চলাচল নিয়ে বাসমালিকদের সংগঠনগুলিও দীর্ঘদিন ধরে অভিযোগ জানিয়ে আসছে।
বাসমালিকদের বক্তব্য, গুরুত্বপূর্ণ বাসরুটে টোটো চলাচল বাড়লে যাত্রীরা ছোট দূরত্বের যাত্রায় বাসের পরিবর্তে টোটো ব্যবহার করছেন। এর ফলে বাসের যাত্রীসংখ্যা কমার পাশাপাশি নির্দিষ্ট রুটে বাস চালানো আর্থিকভাবে কঠিন হয়ে পড়ছে।
সারা বাংলা বাস-মিনিবাস সমন্বয় সমিতির সাধারণ সম্পাদক Rahul Chattopadhyay-এর বক্তব্য, বড় রাস্তায় টোটোর চলাচল নিয়ন্ত্রণ করা হলে বাসের গতি বাড়বে এবং দুর্ঘটনার সম্ভাবনাও কমতে পারে।
তবে টোটো চালকদের দিক থেকেও বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ। বহু মানুষ এই যান চালিয়ে জীবিকা নির্বাহ করেন। ফলে নিষিদ্ধ রাস্তায় চলাচল বন্ধ করার পাশাপাশি তাঁদের বিকল্প রুট বা বৈধ e-rickshaw ব্যবস্থার আওতায় কীভাবে আনা হবে, সেটিও প্রশাসনের সামনে বড় প্রশ্ন।
শুধু নিষেধাজ্ঞা নয়, e-rickshaw-র দিকে জোর
পরিবহণ দপ্তরের পরিকল্পনায় শুধুমাত্র বেআইনি টোটো বন্ধ করার বিষয়টি নেই। স্থানীয় যাতায়াতের জন্য বৈধ e-rickshaw ব্যবস্থাকে আরও গুরুত্ব দেওয়ার কথাও বলা হয়েছে।
রাজ্যের Transport Department-এর পুরনো নীতিতেও e-rickshaw-কে last mile connectivity-র জন্য ব্যবহারের কথা বলা হয়েছে। সরকারি পরিবহণ পরিকল্পনায় গ্রাম ও ছোট শহরগুলিতে e-rickshaw-কে স্থানীয় পরিবহণ ব্যবস্থার সঙ্গে যুক্ত করার বিষয়টিও রয়েছে।
অর্থাৎ বড় রাস্তায় টোটো চলাচল বন্ধ করার পাশাপাশি স্থানীয় রাস্তা, বাজার, স্টেশন বা বাসস্ট্যান্ডের সঙ্গে যাত্রীদের সংযোগ তৈরি করতে e-rickshaw-কে ব্যবহার করার লক্ষ্য রয়েছে।
জেলা-মফঃস্বলে হারিয়ে যাচ্ছে বাসরুট?
পরিবহণ দপ্তরের দাবি, বিভিন্ন জেলা ও মফঃস্বলে টোটোর সংখ্যা বাড়ার সঙ্গে সঙ্গে কিছু পুরনো বাসরুট কার্যত দুর্বল হয়ে পড়েছে। কোথাও কোথাও বাস পরিষেবা বন্ধ হয়ে যাওয়ার অভিযোগও রয়েছে।
এই পরিস্থিতিতে যে বাসরুটগুলি আগে চালু ছিল, সেগুলি পুনরায় সক্রিয় করার বিষয়েও ভাবনাচিন্তা চলছে। সরকারের যুক্তি, সাধারণ যাত্রীদের জন্য নির্ভরযোগ্য গণপরিবহণ ব্যবস্থা থাকা জরুরি।
বাস পরিষেবা পুনরায় চালু হলে দূরবর্তী এলাকার সঙ্গে জেলা সদর, মহকুমা শহর এবং বড় বাজারগুলির যোগাযোগও উন্নত হতে পারে। তবে কোন রুটে কীভাবে বাস ফিরবে, তা নির্ভর করবে যাত্রীসংখ্যা, রুটের কার্যকারিতা এবং বাস অপারেটরদের আগ্রহের উপর।
GT Road-এ বিশেষ নজর পুলিশের
নতুন করে যে বিষয়টিতে জোর দেওয়া হচ্ছে, সেটি হল GT Road-এ টোটোর চলাচল। বিভিন্ন জেলায় এই গুরুত্বপূর্ণ সড়কে টোটো চলাচল এখনও দেখা যাচ্ছে বলে পরিবহণ দপ্তরের কাছে অভিযোগ এসেছে।
তাই জেলা পুলিশ এবং সংশ্লিষ্ট আধিকারিকদের নিষিদ্ধ রাস্তায় টোটো চলাচল বন্ধ করার জন্য প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নিতে বলা হয়েছে। ইতিমধ্যে Transport Department-এর পক্ষ থেকে রাজ্য পুলিশের শীর্ষ কর্তাদের কাছেও বিষয়টি জানানো হয়েছে।
প্রশাসনের লক্ষ্য শুধু কয়েকটি জায়গায় অভিযান চালানো নয়; বরং নির্দেশিকাটি ধারাবাহিকভাবে কার্যকর করা।
নিয়ম ভাঙলে কী হতে পারে?
নিষিদ্ধ রাস্তায় টোটো চলাচল করলে Motor Vehicles Act, 1988 এবং সংশ্লিষ্ট বিধির আওতায় ব্যবস্থা নেওয়া হতে পারে বলে পরিবহণ দপ্তরের তরফে জানানো হয়েছে।
তবে বাস্তবে কী ধরনের জরিমানা, মামলা বা যানবাহন আটক করার ব্যবস্থা নেওয়া হবে, তা সংশ্লিষ্ট আইন ও স্থানীয় enforcement-এর উপর নির্ভর করবে।
এক্ষেত্রে টোটোর registration, permit, নির্ধারিত route এবং চালকের বৈধ নথিপত্রও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠতে পারে। কারণ শুধু রাস্তা নয়, যানটির বৈধ কাগজপত্রও enforcement-এর অংশ।
কেন এতদিন নিয়ম কার্যকর হয়নি?
টোটো নিয়ে বিধিনিষেধের বিষয়টি নতুন নয়। ২০১৬ সালের নির্দেশিকাতেই গুরুত্বপূর্ণ সড়কে e-rickshaw চলাচলের সীমাবদ্ধতা নির্ধারণ করা হয়েছিল। কিন্তু বাস্তবে বহু জায়গায় টোটো সেই সীমার বাইরে চলে এসেছে বলে অভিযোগ।
এর অন্যতম কারণ হতে পারে স্থানীয় স্তরে enforcement-এর সমস্যা। গ্রাম ও মফঃস্বলে টোটো অনেক ক্ষেত্রেই সাধারণ মানুষের সহজলভ্য পরিবহণের মাধ্যম হয়ে উঠেছে। ফলে নিয়ম পুরোপুরি প্রয়োগ করতে গেলে যাত্রী এবং চালক—দুই পক্ষের ক্ষেত্রেই বিকল্প ব্যবস্থা প্রয়োজন।
এ কারণেই এবার নিষেধাজ্ঞার পাশাপাশি বৈধ e-rickshaw পরিষেবা এবং বাসরুট পুনর্গঠনের বিষয়টিও আলোচনায় এসেছে।
যাত্রীদের জন্য কী বদল আসতে পারে?
বড় রাস্তায় টোটোর চলাচল বন্ধ হলে যাত্রীদের যাতায়াতের ধরনেও পরিবর্তন আসতে পারে। স্থানীয় রাস্তা থেকে GT Road বা State Highway পর্যন্ত যাওয়ার ক্ষেত্রে e-rickshaw বা অন্য স্থানীয় পরিবহণ ব্যবহার করে এরপর বাসে ওঠার ব্যবস্থা তৈরি হতে পারে।
এতে একদিকে বাস পরিষেবার গুরুত্ব বাড়বে, অন্যদিকে last mile connectivity বজায় রাখার জন্য স্থানীয় পরিবহণের প্রয়োজনও থাকবে।
তবে পরিবর্তনের সময় যাত্রীদের অতিরিক্ত ভোগান্তি না হয়, সেটাই প্রশাসনের অন্যতম চ্যালেঞ্জ। বিশেষ করে যেখানে বর্তমানে টোটোই একমাত্র সহজলভ্য পরিবহণ, সেখানে বিকল্প ব্যবস্থা তৈরি না করে হঠাৎ নিষেধাজ্ঞা কার্যকর হলে সমস্যাও তৈরি হতে পারে।
সামনে বড় পরীক্ষা enforcement-এর
Transport Department-এর নতুন উদ্যোগের আসল পরীক্ষা হবে বাস্তবে নির্দেশিকা কতটা কার্যকর করা যায়, তা নিয়ে। রাজ্যের বিভিন্ন প্রান্তে হাজার হাজার টোটো চলাচল করে। ফলে শুধুমাত্র নির্দেশ জারি করলেই বড় রাস্তায় তাদের চলাচল পুরোপুরি বন্ধ করা সম্ভব নয়।
পুলিশ, Transport Department, Regional Transport Authority এবং স্থানীয় প্রশাসনের মধ্যে সমন্বয় প্রয়োজন হবে। একইসঙ্গে টোটো চালকদের বৈধ রুট সম্পর্কে স্পষ্ট তথ্য দেওয়া এবং প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে বিকল্প রুট নির্ধারণ করাও গুরুত্বপূর্ণ।
সব মিলিয়ে, রাজ্যে টোটোর চলাচল নিয়ন্ত্রণে পুরনো নির্দেশিকাকে এবার আরও সক্রিয়ভাবে কার্যকর করার উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছে। National Highway ও State Highway-এর পাশাপাশি GT Road এবং গুরুত্বপূর্ণ বাসরুটেও নজরদারি বাড়ানোর বার্তা দেওয়া হয়েছে। প্রশাসনের লক্ষ্য একদিকে যানজট ও দুর্ঘটনার ঝুঁকি কমানো, অন্যদিকে বাস পরিষেবাকে পুনরুজ্জীবিত করা। তবে এই পদক্ষেপ কতটা সফল হবে, তা নির্ভর করবে নিষেধাজ্ঞার পাশাপাশি স্থানীয় পরিবহণের জন্য কার্যকর বিকল্প ব্যবস্থা তৈরি করা এবং নিয়মিত enforcement-এর উপর।
